一、遭遇输美轮（lún）胎特保（bǎo）案

    2009年4月20日，美国钢铁工人联合会（huì）向美国国际贸（mào）易委员会提出对我输美消费轮胎实行配额限（xiàn）制的特别保障措施指控，经过5个（gè）月政（zhèng）府磋（cuō）商、法律抗（kàng）辩、业 界游说的艰难过程，但较（jiào）终奥巴马政府迫（pò）于国内政治压力，不（bú）顾事（shì）实和（hé）我方的强烈反对（duì）,9月11日批准轮胎特保决定, 对从（cóng）中（zhōng）国（guó）进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施（shī）征收（shōu）为期（qī）三年的惩罚性（xìng）关税，依次为35%、30%、25%。虽（suī）然此决定比前（qián）期建（jiàn）议的（de）55%、45%、35%有所降 低，但仍对中国出口美（měi）国的轮胎造成严重影响。

    二、党和（hé）*****关注轮胎特保案

    国家（jiā）主席胡锦涛9月22日在纽约会见美国总统奥巴（bā）马时表示，美方对中国输美轮胎采（cǎi）取（qǔ）特（tè）保措施不符合（hé）两国利益，类似（sì）事情（qíng）不应该再次发生。为应（yīng）对输美（měi）轮胎特保 案，中橡协及涉案企（qǐ）业联名向温家宝总理写了3封信，报（bào）告情（qíng）况，寻求政府支持（chí）。对此，温（wēn）总理都作了重要（yào）批（pī）示。在我国，上至党和国家较高领（lǐng）导人（rén）直（zhí）接过问一个轮 胎产品案件，****；我国商务部等国家有关部门以及我们业界，为（wéi）应对（duì）此案所付（fù）出（chū）的努力，也是****。

    在应对（duì）输美（měi）轮胎特保（bǎo）案的5个（gè）月的（de）时间里，中橡协组织和动员（yuán）了一切力量，采取了一（yī）系列的措施，配（pèi）合商务部全力组织（zhī）涉案企业开展应对工作。组织商讨应对措施（shī）； 参加与（yǔ）美国贸易代表办公（gōng）室助理代表（biǎo）的磋商会（huì）；3次派员赴美（měi），参（cān）加有关谈判、磋商、听证、游说以及聘请（qǐng）美国（guó）公关（guān）公司进行游说等。并致信美（měi）国总统奥巴马，致信 美国橡（xiàng）胶制造商（shāng）协会（huì）等有关（guān）组织，建议政府尽（jìn）快提出反制措施等等。

    三（sān）、印度（dù）终止对（duì）中（zhōng）国乘用车轮（lún）胎特保（bǎo）调查

    在（zài）应对输美轮胎特保案的同时，印（yìn）度5月18日对中（zhōng）国产乘用车轮胎发起特保调查（chá）。在商务部的领导下，业界随即组织应对，通过多层次磋商交涉和（hé）充分的法律抗 辩（biàn），印度（dù）财政部保障措施局9月30日发布公告，决定终止对中国乘用车轮胎特保调查。中国橡胶行业（yè）在应对特保调查（chá）中**获（huò）得（dé）胜利。

    四、行业经济增速逐季回升

经 历了（le）国际金（jīn）融危（wēi）机的冲击和影响，更是遭（zāo）遇了举世（shì）关注、影响（xiǎng）重大的输（shū）美轮胎（tāi）特保案。但（dàn）是，中国橡胶行业（yè）迎难而上，积极应对，在国内（nèi）外（wài）形势严峻复杂的（de）情况（kuàng）下， 经济增（zēng）速从2008年下（xià）半年（nián）的急速（sù）下滑转为2009年以来的（de）逐季回升。据协会统计预（yù）测（cè），2009年全行业出口交货值略低于2008年，工（gōng）业总产值略高于 2008年，利税会高（gāo）于2008年。同时（shí），产品结（jié）构得到进一步优化，协会统计企业轮（lún）胎子午化（huà）率达到75%以上（shàng），高强（qiáng）力输送带和线绳V带（dài）比例达到85%以 上，钢丝编缠高压胶（jiāo）管比例（lì）超过35%，湿法造粒（lì）炭黑比例超过80%。

五、开展新中国橡胶工业60年纪念表（biǎo）彰活（huó）动（dòng）

    为纪念新中国（guó）橡（xiàng）胶工业60年，通过企业自愿申报、分会推（tuī）荐、总会平衡、网上（shàng）公（gōng）示，征（zhēng）求意见、较后审定等程序，中国橡胶（jiāo）工业协会（huì）对建国以来为橡胶工业科学发 展做出贡献的（de）推动（dòng）者、带头人、有（yǒu）功专家（jiā）进（jìn）行了表彰（zhāng）。授予27人 “中国橡胶工业科学发展（zhǎn）推动者”荣誉称（chēng）号， 65 人“中国橡（xiàng）胶（jiāo）工（gōng）业（yè）企业科学发展带（dài）头人” 荣（róng）誉称号，52人 “中国橡胶工业科（kē）学技术进步（bù）有功专家”荣誉称号（hào）。

    六、复合胶、合成胶（jiāo）进口税（shuì）率调整

    2009年（nián）我国对由各东盟国（guó）家进口（kǒu）的复合橡胶（jiāo）进行不同（tóng）幅度降（jiàng）税。其中，2009年与文（wén）莱、印度尼西亚、马（mǎ）来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老（lǎo）挝、缅甸的协定税率由５％降至（zhì）０％，由越南进口的复合橡胶税率维（wéi）持在５％。

    2009年对（duì）税则号40021919的丁（dīng）苯橡（xiàng）胶（jiāo）继续对（duì）东盟（méng）各国执行（háng）7.5％的（de）正常较惠国税率。而对于其他合（hé）成橡（xiàng）胶，按照协（xié）议（yì）进（jìn）程对东盟老成员（yuán）国（guó）以及新成员国进行（háng）不同幅（fú）度的调（diào）整，对东盟老成员国降为零，对新成（chéng）员国（guó）缅甸和越南（nán）降至５％。

    七、天然胶进（jìn）口从（cóng）量税降低

    2010年1月1日起，中国将进一步调（diào）整进（jìn）出（chū）口关税税率。对（duì）乳胶、烟胶片（piàn）、标（biāo）胶继续执行选择（zé）税。天然乳胶（jiāo）按（àn）720元/吨或10%从低计征（zhēng）；烟胶片和（hé）标胶从 量税由（yóu）2600元（yuán）/吨（dūn）或20%调整为：烟胶片按1600元/吨（dūn）或20%从低计征，标胶（jiāo）按2000元（yuán）/吨（dūn）或20%从低（dī）计征。

    八、中橡协发布2008年（nián）度轮胎、非轮胎橡胶制品及橡胶贸（mào）易企（qǐ）业销售额前（qián）十名（míng）

    为促进（jìn）我国（guó）橡胶（jiāo）企业调（diào）整结构，做大做强，向集团化和国际化的方向发展，2009年3月（yuè）13日，中国橡胶工业协会发文（wén）公布了（le）2008年度轮胎、非轮（lún）胎橡（xiàng）胶制品及橡胶贸易（yì）企业销（xiāo）售额前十名，并于3月（yuè）18日在广州（zhōu）举行的（de）中国橡胶（jiāo）市场论（lùn）坛（tán）会上颁发了证书。

    九（jiǔ）、中小企业获创新基金支持

    2009年，全国橡（xiàng）胶行业18个项目获科技部（bù）中小企业创新基金（jīn）无偿资助（zhù），支持基金（jīn）达1210万元（yuán）。

    十、行业法规编制列上重要日（rì）程

    2009年，配合政府有关部（bù）门，中（zhōng）国橡（xiàng）胶工业协会组织制定了“橡胶工业结构调（diào）整指导意见”以及“轮胎行业准（zhǔn）入条件”草案，成（chéng）为政府部门制订法规文件的基础和依据。同时，《中国橡胶工业十二五（wǔ）科学发（fā）展（zhǎn）规划指（zhǐ）导纲要》的（de）编制工作全面启动（dòng）。